今日观点!山东金乡县：供销社给力农业社会化服务体系建设

中国青年网济宁6月20日电打造“三位一体”综合服务平台、构建全产业链农业生产服务体系、完善全产业链农业生产服务体系、健全产销联结的流通服务体系……近年来，山东金乡县供销合作社围绕主导产业，坚持开放办社，持续深化改革，扎实推进农业社会化服务体系建设，不断助力农民增收、助力农村集体经济巩固壮大、助力推动农业规模化、现代化。

聚焦为农服务能力提升，打造“三位一体”综合服务平台

金乡县供销合作社相关负责人介绍，近年来该社成立金乡县供销资产运营管理公司（下称“金乡县供销资产运管公司”），将全系统社有资产纳入公司统一管理运营。同时，加大开放办社力度，培育龙头企业4家，采取政策资金入股形式，联合企业开展土地托管服务项目、为农服务中心建设项目，有效提升全系统农业社会化服务能力。

(资料图)

通过政策资金股权固化，金乡县供销资产运管公司在山东浩翔肥业有限公司占股40%，在金乡县孟铺玉米专业合作社占股36%。2021年7月，其和山东省玛丽亚村村通农业发展公司建立战略合作，实行全程机械化+综合农事服务，极大地改变了大蒜的传统耕种收模式，走出了一条“企业+合作社+农户”的发展之路。

在乡镇，金乡县供销资产运管公司已投资4000万元建设4处综合性为农服务中心，有大中型机械400台套，无人植保机97架，仓储能力7万吨，冷藏能力8.6万吨，组建县级飞防服务队2个，年托管服务30万亩，实施政府购买服务32万亩次，已成为县域承接党委政府惠农富农政策的主要载体和平台。

在村庄，金乡县供销资产运管公司在全县500余个村开展社村共建，半托管服务农户土地45万亩。采取产前统一配资、产中统一培植、产后统一收购，并将服务所产生收益的10%返还给村集体，平均每年增加村集体经济收入3-6万元。按照合作制、股份制原则，村集体经济组织出资10.2万元（占股51%），新型农业经营主体出资4.8万元（占股24%），金乡县供销资产运营管理有限公司政策资金5万元（占股25%），共同组建村级供销合作社，建设综合性村级供销合作社20家，在农业社会化服务、农产品流通等领域和环节为农民提供便利实惠的服务。

加强生产合作，构建全产业链农业生产服务体系

据介绍，金乡县供销合作社秉持自身经营服务优势，引导农民组建专业合作社。如牵头组建金乡县农民专业合作社联合社、金乡县大蒜种植协会，在全县12个涉农镇街全部成立镇级农民合作社联合社，据统计，目前已发展各类合作社90家，国家级示范社3家，吸纳社员3.6万户，占全县农民人口的27%。同时，供销社积极对接镇、村党组织，试点引导村民开展土地置换，整合土地成立土地股份合作社，并交由供销社托管，实现了由服务小农户向服务规模经营主体转变，由带动小农户发展到结成利益共同体转变。对统一组织起来的农民，供销社由环节服务向全过程全产业链服务转变。

产业链环节，金乡县供销合作社积极建立标准化种植规程及技术标准。其中，推荐中蒜仓储公司、济宁市中蒜网络科技公司、金乡大蒜冷藏协会等5家企业积极承担《大蒜交易行为规范》和《大蒜冷藏技术规程》两个行业标准制订，有效提升了供销社在大蒜特色产业领域的话语权，为推动大蒜产业发展、促进供销社标准体系建设发挥了重要作用。

在基地和育种方面，金乡县供销合作社建设了鲁西南良种繁育基地，与中国农科院、山东省农科院、南京农大等科研院校合作，开展大蒜、辣椒良种研发、繁育、推广和土壤改良，设立52处计万余亩农业科技试验田，建立种子质量全程控制系统、农产品质量安全可追溯体系，并不断强化精准施肥、有机肥推广和先进农机设备应用。如联合山东浩翔肥业公司、恒兴有机肥厂开展一户一定制配肥服务，服务面积20万亩。

强化供销合作，完善产销联结的流通服务体系

在流通领域，金乡县供销合作社通过建立系统性流通网络，形成了县城有商贸流通龙头企业，乡镇有基层社、为农服务中心，村庄有村级供销社、综合服务社的流通服务体系，实现了服务上下贯通、县域全覆盖。

在完善提升仓储物流设施方面，如凯盛国际建成占地2000余亩的凯盛农贸市场，农产品年交易量300余万吨，新建凯盛农展交易中心，从农产品种植管理、收购储存、加工物流、食品安全、电子商务，创业孵化等方面全方位创新产业交易模式。

京信合作社则自建冷藏库22座，年储存加工各类农产品7万余吨，与30多个国家客商建立合作关系，与重庆、新疆、江西、陕西等系统内外企业开展贸易合作，培育的“京信红”等产品获绿色食品认证及全国名特优新农产品、绿博会金奖等10余项荣誉。

创新信用合作，健全金融支持保障体系

在金融支持保障方面，金乡县供销合作社创新推出农民合作社内部信用互助举措，按照“社员制、封闭性、民主管理”原则，在合作社内部社员之间开展信用互助，8家合作社先后获得试点资格认证，信用互助社员1014人，截至2021年6月底，累计发生业务1438笔、5986.8万元，占全市的89%。

在加强与金融部门的合作协作方面，金乡县供销合作社与金融机构签订战略合作协议，争取信贷、保险支持，依托系统网点设立金融服务站，帮助金融业网点下伸。如凯盛集团累计争取农商银行4.23亿元信贷支持，京信合作社获得银行年授信额度5300万，孟铺玉米合作社获得农商行授信500万，银行、财政贴息贷款400万元。

金乡县供销合作社还探索“农业+保险”生产模式。其中金乡大蒜被列入山东省蔬菜目标价格保险首批试点，2015年至今，累计投保280余万亩，其中涉及供销系统56万亩。

在创新金融服务方式方面，金乡县供销合作社设立风险基金，用于购置农业补充商业保险、财产保险、人身意外险等，抵御生产、流通、信用互助等各环节风险；创新开展按揭农业，帮助社员发展新产业同时，也为合作社扩大生产规模，实现稳健发展创造了坚实基础。（王冬）

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